定金不能超过20％是合法的。定金是指为了保证债务的履行，当事人约定一方先向对方支付一定数额的货币作为担保。定金金额由当事人约定，但不得超过主合同标的金额的20％。定金是对债权的担保，存款合同是实际交付存款时成立的实际合同。关于定金金额的，《中华人民共和国民法典》规定，定金金额由当事人约定，但不得超过主合同标的金额的20％，超过部分不产生定金效力。由此可见，《中华人民共和国民法典》对定金最高限额，超出部分不产生定金效力，即超出部分不适用定金罚则。
【本文关联的相关法律依据】
《中华人民共和国民法典》
第五百八十六条 当事人可以约定一方向对方给付定金作为债权的担保。定金合同自实际交付定金时成立。
定金的数额由当事人约定；但是，不得超过主合同标的额的百分之二十，超过部分不产生定金的效力。实际交付的定金数额多于或者少于约定数额的，视为变更约定的定金数额。
